导读：2017强国知识产权论坛6月2-4日在北京国家会议中心举行，本文是河北省知识产权常生茂副局长在服务业分论坛上的演讲稿，常局站在政府部门的角度，结合河北省知识产权工作经验，从四个方面为我们介绍了加强社会大众对知识产权的了解，已经促进知识产权有效应用，严格知识产权保护，充分发挥政府的服务职能对知识产权价值提升的重要性。企业要想发展壮大，企业领导必须有知识产权战略眼光或者战略构想，把知识产权工作做好，所以我们要让企业重视这个工作。


常生茂：大家上午好，很荣幸应邀参加这个活动，我们作为政府部门，知识产权价值是很重要的一个话题，下面，我结合河北省的工作谈谈政府部门在知识产权价值提升中的作用，不对的地方请大家批评指正。


第一点，加强知识产权文化建设，不断提升知识产权价值的社会认同。从小的时候在脑子里印象比较深的就是四大发明，还有就是爱迪生发明电灯，让我们有崇高的敬意和深神秘的感觉，我相信很多男孩子也都有着将来当科学家、发明家的梦想。我到知识产权局工作之前虽然也知道发明专利、商标、版权等词汇，但是对知识产权工作确实不了解。近几年，身边的朋友问我的最多的两个问题是：“知识产权局是干什么的？”、“专利那个东西有什么用啊？”，这说明什么问题呢，说明公众对知识产权工作的了解、认知还不够，或者说知识产权社会意识还很差。在去年参加国家行政学院举办的知识产权高级研讨班上，大家也形成了一个共识，我们国家的知识产权意识还有待进一步培养和提高。特别是在经济相对来讲不太发达的地区，知识产权意识更加薄弱。


我认为，知识产权的社会认同是提升知识产权价值群众基础。为了知识产权意识的提高，河北省在十三五知识产权发展规划中提出了努力构建上下联动、文化协同的文化格局，有效利用传统和新兴媒体进行宣传，形成舆论造势合力，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。我相信通过社会大众对知识产权的了解认知，尊重知识产权，这样知识产权价值才有可能提高，不然咱们讲知识产权多重要，但是老百姓都不懂，很多侵权了还不知道这是违法的，所以说社会认同还是很重要的一点。通过形式多样、丰富多彩的宣传、培训工作，使社会公众了解知识产权的基本知识，提升知识产权意识，是政府部门义不容辞的责任。


第二点，促进知识产权有效应用，不断提高知识产权价值认同。创新水平是知识产权价值的前提，知识产权质量是知识产权价值的基础，有效运用是实现知识产权价值的手段。以专利为例，为了解决世界性难题（艾滋病、癌症、雾霾防治等）或者科技发展前沿（新材料、新能源、智能机器人等）的发明创造，它的价值预期肯定是无限的。专利质量（申请质量、审查质量）对专利价值也会产生极大的影响。专利质量不高，要么没有意义，要么专利权利被无效掉。有了专利，要积极转化运用，生产高附加值产品，赚取高额利润，从而实现对专利的价值认同。


为了效促进专利转化运用，我们主要从两个方面发力，一是开展知识产权优势企业培育工程，通过企业知识产权贯标、专利战略引导、知识产权优势企业培育等工作，提高企业知识产权转化运用水平。企业要想发展壮大，企业领导必须有知识产权战略眼光或者战略构想，把知识产权工作做好，所以我们施加一些影响，让企业重视这个工作。二是积极开展专利金融工作，通过实施专利权作价入股、专利权质押贷款、专利保险等工作，助力企业专利转化应用。


第三点，实施严格的知识产权保护，强化知识产权价值提升。通过知识产权行政保护、司法保护以及诚信体系建设，打击知识产权侵权行为，大幅提高知识产权侵权成本，保护和激励创新积极性，从而提升知识产权价值。近几年，我国不断加大知识产权保护力度，专利行政执法量大幅提升，2016年近5万件，司法审判力度也有较大增长，2016年超过14万件，北京市知识产权法院的平均专利侵权赔偿额快速增长，2015年为45万元，2016年达到138万元。但是，目前社会公众对知识产权保护满意度还不高，现行法律对知识产权侵权行为的威慑力还不够强，行政执法的执法手段单一、查处权限比较弱，知识产权维权成本高、周期长的现象依然存在，知识产权侵权案件量大、频发的态势没有得到有效遏制，这些因素对保护创新积极性极其不利，因此，也更加凸显实行严格的知识产权保护对提升知识产权价值的重要性。


实行严格的知识产权保护，一方面要不断完善知识产权法律制度，为实施严格的知识产权保护提供法律支撑。目前，国家专利法第四次修订正在进行，我们河北省专利条例的修订也已进入人大程序，有望今年底出台。另一方面要积极推进知识产权三合一综合执法机制，形成执法合力，提高执法效率。我们河北省正在积极推进石家庄、保定、廊坊经济开发区，进行三合一综合执法机制建设。


第四点，要充分发挥政府的服务职能，助力知识产权价值的提升。以前计划经济时代，我们的政府采取行政手段，管的比较多，但是随着经济社会的发展，市场经济水平的提高，政府服务职能显得越来越重要。近几年，党中央国务院积极推进深化简政放权、放管结合、优化服务改革，简称放管服改革，这样的改革就是尊重市场经济规律，进一步优化营商环境，让企业按照价值规律、供求规律和竞争规律等市场经济规律，在市场经济大潮中发展壮大，同时，政府要提供、引导、规范知识产权服务体系建设，助力知识产权价值提升。


为此，我们主要做了五项工作：一是加大人才培养力度，重点培养企业知识产权管理人才、专利信息利用人才、涉外知识产权人才。二是通过专利信息中心为社会公众提供知识产权信息服务。三是积极打造知识产权服务业集聚区。四是积极引进京津优质知识产权服务机构落户河北，2015-2016年，成功引进京津优质专利代理机构21家，我省专利代理机构增至48家。五是加强知识产权转移转化平台建设。这些服务工作对促进知识产权转化运用，企业转型升级，知识产权价值的提升，具有重大的的现实意义。


   最后，欢迎各位朋友到河北检查指导工作。谢谢大家！