导读：2017强国知识产权论坛6月2-4日在北京国家会议中心举行，本文是丰台区知识产权局副局长魏欣亚在局长分论坛上的演讲稿。近年来，政府加强知识产权工作建设，出台了一系列政策措施鼓励中国知识产权发展，丰台区知识产权局在这一基础上，积极探索知识产权发展路径。在2017强国知识产权论坛上，魏欣亚副局长以丰台专利萃取平台为例，为我们介绍丰台知识产权运用工作。

魏欣亚：刚才常局长汇报了河北省的工作，会议前沟通说让讲讲科技服务业，北京市的科技服务业规模从2014年超过了两千亿，到2016年是2300多个亿，占第三产业的比值是7.8%左右，丰台区就更少了，科技服务业这块儿因为统计的数据不是很全面，我自己估计可能有六七十个亿，知识产权服务业占服务业的比重就更小。丰台区的服务机构非常少，我们在2015年以前只有三家，整个知识产权运用服务链条也比较短缺。我去年做了一年的工作，引进了二十多家服务机构，还做了一些其他的专利服务链条的培育，粗算下来不到一个亿，在丰台区这样的一个区县里谈知识产权服务业，我觉得有点班门弄斧，所以今天我从丰台区知识产权运营的角度谈一谈我们这一年多的知识产权的工作，虽然我今天是代表政府来汇报的，但是我这个专利萃取平台虽然是政府设计的，但是实际上是企业在做这个事情。我看今天有横琴、也有其他的一些大学和研究机构的同志在这儿，我也想做一个交流。

丰台区知识产权工作背景

刚才提到丰台区的知识产权工作比较薄弱，丰台区在全市排名在第六、第七，专利申请量刚突破一万件，授权量还达不到，才七八千件。我们从1995年出台办法以来，做了十几年的知识产权的工作，在数量上一直在努力。去年有个契机，国家1+2+20+N知识产权运营平台体系在北京选址，有幸到丰台来选，才真正接触到知识产权运营工作。我做知识产权的工作才两年的时间，我今天不谈理论，就从这一年的知识产权运营运用工作中谈一些想法，主要是失败的教训。长期以来，丰台区政策的导向还只是限于专利授权奖励和专利转化，其专利运营工作都是空白，所以从2015年我们大力推进两条主线。第一是质量和数量的全提升，第二是特色发展。

第一个背景，丰台的基础是咋样的呢？特色不突出，高校聚集度不高、企业创新能力不够强等等，全市二百多家专利服务机构在丰台只有三家，去年国家选址的时候，丰台很可惜给不了优惠的政策，所以最后到了昌平。有些专家认为知识产权的运营工作很艰难，刚起步，应该由国家队、大企业来做这个事情，我当时做这个事情也很犹豫，觉得丰台不具有那样的水平和能力，但是我想尝试一下。知识产权工作为什么没有成果，就是说的多，真的没有谁具体地去推。我跟市领导汇报的时候说，我不希望有成功的经验，希望从基层探索能给大家提供一个知识产权运营的失败的教训。丰台区的科技企业有三万多家，有99%是中小企业，丰台区专利有一百件以上的企业才有不到二十家企业，在这样的情况下谈专利的运营工作，可能有人觉得我痴心妄想。其次，我没有可以依托的机构，全区服务机构就三家，还是特别小体量的机构，所以在这样的情况下，专利萃取平台应该怎么建呢？我这有个定位，我进不了国家队，但是我想打打游击战，这是第一个背景。

第二个背景，面向于中小企业专利的应用工作应该怎么做？丰台区做了几十年的对专利转化政策的支持，你有专利，转化成产品了，我给你一定的资助，一般都是以科技项目的形式，每个项目不多于一百万，在这种情况下，政府在知识产权服务业链条上的作用是很小的，除了政策和资金没有太多的工作，所以我也想做这样的尝试；第三个背景是因为丰台区这么多的小微企业，他们对知识产权的意识很薄弱，我也理解。他们从创业开始关注的就是怎么能生存下去，这是每一个中小企业他们都会关注的问题，他们希望政府能够在产品的市场上提供一些通道，我说政府做一些采购政策之类的可以，但是政府的手不能伸太长，对市场无能为力，我只能提供一个好的知识产权运营的产业化的环境。丰台区的双创工作做的非常有特色、非常活泼，孵化器有35家，包括现在新型的众创空间。在这些众创空间里活跃着几万家中小微企业，可能有一些只有十几个人在创业，还有的挣扎了十几年还在创业阶段，在这样的情况下，面向这些企业的发展，知识产权战略运营怎么做，我们要提供一个试验田。专利萃取平台这个名字还是很有意思，我们主管的张婕副区长原来是从医药行业出来的，她认为萃取就是要把有用的东西萃取出来，你总说丰台专利有一万多件了，哪个专利有用、有价值呢？所以这个名字就出来了。我觉得这个事情挺有意义的，她把这个理念说出来了。我们怎么用共享的理念，用大数据的理念，从我们海量的专利数据中能找到真正能经过市场检验的东西，我不认为高价值的专利是写出来的，还是谁评估出来的，高价值的专利是要到市场上检验的。我和一些企业交流的时候，有时候他写一大堆专利也写不到点子上，他说你看我也布局了很多专利链了，在这个链条上有N多个实用新型加上一个核心专利，但却没有真正保护到技术的核心，丰台区中小企业目前就是这样的情况。专利的价值的实现是受方方面面的影响的，我们提出这么个平台就是想围绕着这么多的中小企业，探索他们在创新创业的过程中怎么集成智力资源，发挥我们专利的价值，实现企业的发展。

专利萃取平台

专利萃取平台是去年3月份成立的，到现在为止只建设了一年的时间，这个是社会机构做的，政府做专利运用的东西是做不好的，一定要让社会上的资源去做才有积极性，平台是由三家机构发起的，第一家是一个代理机构，规模也不是很大，在北京市也就是一个中等的服务机构，因为丰台区没有大机构；第二是有一个众创空间，我们叫贝壳菁汇，这个服务平台是一个80后创业的，他建设的孵化器和众创空间非常有特色，目前是国家级众创空进啊。还有一家服务机构是广东的一家投资机构，可能跟横琴还有千丝万缕的联系，原来做房地产的，后来要投科技。我们这个平台是开放的，这个名字可以给你用，但我们也有自己的品牌，你要是做不好我们也有淘汰制，这一年来政府没有投入一分钱，真正的是这三家自己掏腰包做的平台，刚开始不知道干什么，先做线上线下，开发了一个网站，从三月份开始到四月份开发完了。我一直跟他们说你这个网站不像猪八戒那么有名，弄一个贝壳专利萃取的名字谁也找不到，确实存在问题。但是这里面要实施两个功能，第一，知识产权所有权转让需要公示交易的在这里能够展示，按照成果转化法，高校的成果要转化总要有一个公示的平台，在这里就可以进行公示，有一个展示的平台。此外，又做了另外一个配套的线上的建设。依托一定的数据库和成果转化的经验，恒冠知识产权服务机构开发了一个手机端的专利代理服务的平台。这个平台是基于共享经济的理念，结合零工社区的理念，希望用共享经济的模式降低中小企业代理费用的问题，在它这个平台上，代理是一种很很简单的事，就是一种模板的事情，能实现代理人在线的互动，甚至有一些企业能够按照这个模板写专利。这个推出去后，他们老总和我说，可能会引起公愤的，但是也得推出去，我们也不是想做猪八戒那样的网站，但是希望这个确实能够为中小企业创业降低成本，政府补贴它，如果你五六千做一个专利代理的话，在这个平台上可能两三千就拿下来了，再有就是代理人能够在等车的时候就就可以在手机上完成专利撰写案件，很方便。但这两个网站也都面临一个问题，就是网站的推广和运营的问题，这个运营的问题是比较难的，我们怎么打开这个局面是下一步要考虑的问题。

专利的大数据的建设

我们还做了专利的大数据的建设，其实就是一个大杂烩，丰台区的专利比较少，发明专利可能只有几千件。要针对中小企业服务，我首先得需要知道中小企业需要什么。他们自己的专利拿出来交易是不可能的，中小型创业企业他们的专利一个是很少很单薄，没有多少技术含量，没有多少人对他们感兴趣，有一部分好的想法拿出来创业，会有一些投资，后面我会讲到。还有一块像丰台区的主导产业轨道交通这样的大产业，因为行业体制问题，他是不跟你玩的。让他们搞专利战略，搞专利的交叉许可，搞战略联盟，还需要一定的时日，第一这里面有竞争的关系。所以，他有自身体制的问题，在这种情况下，我们把高校的发明专利放在里面，目前弄了12000多件，针对某些企业对某些领域的需求做了一些筛选。但有一个显示问题，因为这三家公司的资本量都很小，我们也做了一些专利的二级开发，但是开发的难度比较大，没有大量的钱，我们也不能买进来，现在就是协议的形式，卖出去了就挣一点钱，最便宜的卖2万块钱。另外，我们也为轨道交通筛选了高校的200件左右的专利，给轨道交通企业让他们筛选甄别，没有太多企业愿意做这个事，缺少激励。

专利矩阵还有一个工作就是大数据，丰台区有一个很有名大数据公司，他们的理念是，用大数据把专利化和非结构化数据进行匹配，和专利组进行匹配，把一些产业化指数很高的专利找出来，再把产业指数不高的专利通过组合找出来。我们今年做成功了一个例子，成都理工的一个专利在丰台一家企业转化，共同成立了一家公司，这是一个很有前景的专利，做安全检查的，未来的产值在几十个亿。现在获得了第一轮融资，钱不多，500万，但是我和他们老总说，很亏，为什么？老板投了五百万，就占这个公司很大的股东比值。

我们这个萃取平台还和孵化平台、众创空间是绑在一起的，在这里面实行一条龙的服务，在服务的过程中有好的项目直接在众创空间里落下，丰台区给孵化器的政策很多，这样就可以用很低的成本辅助这个项目产业化。

专利的金融

还有是专利的金融。很多的金融机构在谈专利质押的问题，其实丰台区也有一直基金，叫中小企业贷款担保基金，主要是针对中小企业科技创新、创业过程中融资难的问题，但是由于政府没有风险承担能力，主要是怕担责，所以这几年支持中小企业，尤其是科技型中小企业的很少，主要是老客户，你能还我钱，我才能贷给你。从今年开始，我们要做纯专利质押。实际上，谁来评估这些专利是一个问题，银行和我说，你的专利放在我这儿无论评估多少钱对我一点用都没有，所以为了不给企业增加成本，专利评估那个环节我也省了，但是全部是纯专利质押的。我们包括银行看的，更多的是定性的而不是定量的指标，是企业的成长性、可靠性，然后是整个队伍的整体的情况，包括未来对他的市场的预期。我们今年做了三个，三个企业老板都是砸着自己的身家往里投的钱，我说既然这样，我们也有承担风险的能力，每家企业贷了二百万，二十几天就拿到钱了，助推他们在市场化关键阶段能够走一步，这两个企业能够发展好的话，产值会在未来两年的时间里从两千万冲到两个亿。平台还成立了一个基金，跟政府没关系，是政府引导下的社会的投资，量不大，有承担风险的能力，做纯专利质押，也做股权和债权，现在已经投了几家了，为了鼓励他们在丰台落下，让他们享受政府专利质押贴息的政策，贷款成本的50%，力度是比较大的。平台还要面向国际化，最近和国际的几个组织建立的广泛的联系，去年和今年和芬兰谈了几个项目，现在有几个企业在搞技术的对接和转移，我们看的不光是专利这个视角，看的是成果转化，不但是专利的买卖，而是专利的整个技术和产品化的问题。

平台运营的问题

我再说一下问题，第一个平台盈利模式的问题。在政府不搭钱的情况下它怎么到市场上挣钱。从现在看来我们是捆绑式的，是把这个空间和平台捆绑推出去的，刚才提到的贝壳菁汇原来就在丰台发展了一家，现在到全国发展了几十家了，他们到河南安阳，湖北十堰，山东济宁、河北保定弄了很多的孵化器，政府给了四百万运营资金，把这个专利萃取平台的理念复制过去了。再是就是平台服务费，去年的挣的钱很少可能不到一百万。最后就是投资，这块儿投了一部分，但是还没见效。第二个平台运营面临的人才问题，人才的问题不光是企业人才短缺，服务机构人才的质量也堪忧。我做了一个大数据和专利的融合，那个大数据公司原来做创新创业挺好的，他一做专利就不行了，出现了跨界的问题，懂大数据的人不懂专利，懂专利的人不懂大数据，这个很难解决。第三个运营需求导向问题。你们真正要懂运营，必须要到企业老总那儿听听他们怎么讲；第四个还是专利质押评估的问题，专利价值谁说了算的问题，怎么和金融机构接口的问题，这个是目前大家都解决不了的问题。

未来发展，我们专利萃取平台我不要钱不要盈利，到河北几个地方推，用共享的方式把北京的一些高校科技资源包括专利资源进行共享，今年和保定市在谈，和邢台市也在谈，我希望这种模式能够把我们知识产权这个氛围形成，这样我们才有干事的空间。今年还是想做一些项目真正的产业化，今年看好了几个项目，现在做的是军工的筛选，希望通过政策加社会资金投资加专利的形式，通过专利入股做几个企业，服务丰台军民融合示范区建设，专利的转化与运用是我以后的重点。

以后希望再多多交流。

 （本文系2017强国知识产权论坛(CIPF)嘉宾发言文字稿整理，已经作者确认，转载请在显著位置注明来源）